Инициаторы проекта по сертификации печатных СМИ - Омское Медиасообщество (ОМС). Легальность и независимость всех сертификационных процедур удостоверила Комиссия по сертификации, в состав которой вошли представители ООСП, федеральной антимонопольной службы, Союза предпринимателей, Торгово-Промышленной палаты, Центра стандартизации и метрологии, ОмГТУ и журналистских союзов. Комиссия, призвана стать основным органом, обеспечивающим легальность всех сертификационных процедур. По результатам первого заседания Комиссии были внесены уточнения в действующую процедуру сверки первичных документов, подтверждающих тираж. 

Своими целями организаторы поставили повышение прозрачности экономических отношений и обеспечение реальных преимуществ честному и цивилизованному бизнесу. Главная задача сертификации – обеспечить рекламодателей достоверной информацией, которая позволит эффективно работать рекламным деньгам. Сам факт участия в сертификации удостоверяет то, что издание функционирует открыто и заслуживает доверия. В результате на омском рынке появился новый инструмент регулирования в сфере издательского бизнеса и рекламы в печатных СМИ – Сертификат Омского Медиасообщества. 

- инструмент повышения доходности газет и эффективности маркетинга и рекламы для руководителей СМИ, РА и Рекламодателей. 

повышение прозрачности экономических отношений в медиа-сфере и обеспечение реальных преимуществ честного и цивилизованного бизнеса. Главное – обеспечить рекламодателей достоверной информацией, которая позволит более эффективно решать задачи рыночного продвижения и расходовать средства. Сам факт участия в сертификации удостоверяет то, что издание действует открыто и заслуживает доверия. 

a) согласовать принципиальные подходы к сертификации со стороны ключевых (доминирующих) участников регионального медиарынка;
b) разработать систему сертификации и обеспечить ее запуск и функционирование в регулярном режиме (мониторинг);
c) организовать соглашение с ведущими омскими бизнес-объединениями о признании сертификата ОМС;
d) обеспечить публичность системы сертификации и ее фактических данных (публикации в СМИ, подписка, рабочие коммуникации и т.п.).

Основным органом, обеспечивающим соблюдение сертификационной процедуры, является Комиссия ОМС по сертификации. Комиссия формируется решением Совета ОМС в составе Председателя и членов, с соблюдением принципов профессионализма, доверия и независимости и действует на основании Положения. Комиссия формируется на период полномочий Совета и ему подотчетна. 

Непосредственное исполнение операций, предусмотренных сертификационной процедурой, осуществляется исполнительными органами ОМС, членами Комиссии по сертификации или привлеченными ей сотрудниками. При этом члены Комиссии не вправе получать вознаграждение за исполнение своих полномочий, а все затраты на исполнение сертификационной процедуры осуществляются в пределах, предусмотренных Бюджетом ОМС (Фондом сертификации). 

Основными официальными форматами сертификации являются следующие носители информации:
a) Сертификат ОМС: документ, выдаваемый участнику сертификации, подтверждающий факт участия соответствующего объекта в процедуре сертификации; выдается на основании решения Комиссии по сертификации на ограниченный срок с внесением записи в Сертификационный регистр; дает право маркирования объекта сертификации соответствующим Знаком сертификации ОМС, а также право преимущественного пользования преференциями, предусмотренными для сертифицированных участников ОМС; Сертификаты ОМС могут различаться степенями, подтверждая факт полной (Сертификат Первой степени) или частичной (Сертификаты Второй и Третьей степеней) сертифицированности объекта; форма Сертификата, порядок его выдачи и аннулирования определяются Положением о Сертификате ОМС;
b) Отчет Комиссии по сертификации ОМС: документ, легализующий знание (фиксирующий официальное представление ОМС) о ситуации в сфере сертификации объектов регионального медиарынка; готовится по утвержденной форме на основании первичных и сводных данных, утверждается на заседании Комисии;
c) Сертификационный регистр ОМС: база данных, обеспечивающая хранение, архивирование и поддержание в актуальном состоянии всех основных сведений о сертифицируемых объектах;
d) Сертификационная таблица ОМС: основной формат публичного представления официальной информации о ситуации в сфере сертификации объектов регионального медиарынка, представляющий собой сводную таблицу значений основных параметров сертификации всех участников сертификации (образец см. в приложении); готовится на основе Отчета Комиссии по сертификации; публикуется в аккредитованных СМИ и на сайте ОМС;
e) Сайт ОМС: сертификационные сведения, размещаемые на официальном сайте ОМС в открытом или ограниченном доступе. 

Легальность любого формата представления информации в рамках сертификационной процедуры ОМС подтверждается решением Комиссии по сертификации об утверждении соответствующего документа, процедуры или предоставлении полномочий на их производство и публикацию. 

Основные принципы, обеспечивающие эффективность сертификации ОМС: 

a) добровольность;
b) доверие (признание) со стороны ключевых участников медиарынка;
c) независимость и объективность методов сертификации, постоянный контроль со стороны медиасообщества их «чистоты» и неангажированности;
d) практическое использование в реальных бизнес-задачах, в том числе: при оценке состояния медиарынка, эффективном медиапланировании и т.п.;
e) комплексный подход к сертификации, позволяющий учитывать влияние всех ключевых параметров эффективности СМИ, а также оптимальная интеграция с существующими измерительными инструментами и технологиями (в том числе системой НТС).
f) прозрачность: все процедуры сертификации, а также получаемые первичные данные являются открытыми для контроля; отдельные обобщенные и сводные данные могут предоставляться на возмездной основе;
g) легальность: все основные решения по сертификации принимаются органом, формируемым на принципах независимости, профессионализма, коллегиальности (Комиссией по сертификации); факт сертифицированности издания подтверждается выдачей Сертификата, а также наличием записи в Сертификационном Регистре ОМС;
h) надежность сертификационной процедуры обеспечивается использованием для получения любых данных преимущественно сертифицированных (поверенных) инструментов, технологий и субъектов 

Сертификация проводится в три этапа: 

Сертификат III-й степени подтверждает достоверность тиража, выпущенного из типографии. Тираж: совокупное число экземпляров одного выпуска издания, с раскладкой по всем типографиям или без таковой;
Сертификат II –й степени подтверждает достоверность данных о распространении издания (с учетом подписки, розничного и бесплатного распространения, а также возврата).
Сертификат I-й степени свидетельствует прохождение изданием полной системы сертификации, предполагающей, помимо подтверждения данных о тираже, также углубленное изучение (измерение) их аудитории. Полная сертификация позволяет рационально и эффективно использовать конкретное печатное издание для решения маркетинговых задач.

Периоды обновления (актуализации) первичной информации, характеризующей значение основных сертифицируемых параметров, устанавливаются решением Комиссии по сертификации на основе анализа их динамики (инерционности), а также ресурсных ограничений. Минимальный период актуализации составляет один месяц.

Основными видами нарушения сертификационных требований являются:
a) неуплата целевого взноса;
b) непредставление в установленные сроки и в установленных объеме и форме первичных данных по запросу уполномоченных органов сертификации или воспрепятствование любым способом их получению на основании сертификационной процедуры;
c) существенное (более 10%) расхождение между заявленными значениями основных сертифицируемых параметров и их значениями, полученными в ходе верификации (аудита);
d) введение в заблуждение третьих лиц и любые иные недобросовестные действия, связанные с использованием документов и процедур сертификации 

За однократное нарушение сертификационных требований выносится предупреждение. Повторное в течение года нарушение сертификационных требований влечет аннулирование Сертификата ОМС.
Комиссия по сертификации контролирует и удостоверяет легальность и независимость всех сертификационных процедур. В состав Комиссии входят представители Омского Медиасообщества, Омского областного Союза предпринимателей, Федеральной антимонопольной службы, Торгово-Промышленной палаты, Центра стандартизации и метрологии, ОмГТУ и журналистских союзов. На этапе запуска и отладки системы сертификации члены Комиссии активно участвуют в уточнении действующей процедуры сертификации. 

1. Объекты и Участники
Сертификации подлежат любое реализующееся на региональном рынке печатное издание (объект сертификации) в целом или его отдельные параметры по заявке его владельца и/или издателя (участника сертификации). 

2. Параметры
Сертификации подлежат следующие параметры печатного издания:
a) Тираж: совокупное число экземпляров одного выпуска издания, с раскладкой по всем типографиям или без таковой;
b) Реализация: раскладка фактического тиража по типам получателей и/или каналам распространения, с обязательным указанием остатков нереализованной (нераспространенной) части тиража;
c) Аудитория: данные об объеме читательской аудитории издания, с учетом кратности и регулярности чтения; данные о социально-демографической и ментальной структуре аудитории (потребительских предпочтениях);
d) Эффективность: сведения о различных параметрах эффективности печатного издания как рекламоносителя, в том числе: объем и структура рекламы, состав рекламодателей, цена контакта и др. 

Неотъемлемыми элементами сертификационной процедуры являются:
a) Прозрачность: все первичные данные, полученные в рамках процедуры сертификации, являются открытыми, доступ к ним обеспечивается через публикации в СМИ или размещение в интернете; отдельные обобщенные и сводные данные могут предоставляться на возмездной основе;
b) Легальность: все основные решения по сертификации принимаются уполномоченным органом, формируемым ОМС на принципах независимости, профессионализма, коллегиальности (Комиссией по сертификации); факт полной или частичной сертифицированности издания подтверждается выдачей Сертификата, а также наличием соответствующей информации в Сертификационном Регистре ОМС;
c) Надежность сертификационной процедуры обеспечивается использованием для получения любых данных (первичных, обобщенных, публичных) преимущественно сертифицированных (поверенных) инструментов, технологий и субъектов;
d) Регулярность: сертификат ОМС выдается на ограниченный период (не более двух лет); период актуализации первичных данных определяется ресурсными ограничениями сертификационного института, но не должен быть более трех месяцев. 

На местном рынке появился новый инструмент экономического саморегулирования – Сертификат. Главной практической задачей сертификации является перераспределение финансовых потоков или, проще говоря, доходов от продажи рекламных ресурсов. И в этом нет ничего удивительного. Ведь средства эти для большинства СМИ являются одним из важнейших доходных источников, обеспечивающих их экономическую состоятельность и реальную, а не декларируемую независимость. И крайне важно то, как именно распределяются эти весьма и весьма приличные деньги. Попадают они в издания, прочно стоящие на ногах, развивающиеся вместе со своими читателями? Или, наоборот, «не дают спокойно умереть» газетам, явно неэффективным, ненужным никому, кроме их учредителей?
Какими стимулами руководствуются каждый конкретный рекламодатель и совокупный омский рекламодатель, принимая решение о том, в какую именно газету давать рекламу и сколько за нее платить? Рациональны эти соображения или они основаны на массовых мифах и стереотипах. Таких, например, как «магия больших тиражей» или «очарование полноцвета», «скидки за прямое размещение» или «привлекательность рекламных агентов»… В конце концов, работают рекламные деньги на развитие омского бизнеса. 

Каждый рекламодатель хочет за свои деньги получить совершенно конкретный результат – реальный интерес к его компании, товару или услуги. Предпринимателю нужен потенциальный потребитель или покупатель. Причем, определенное количество – чем больше, тем лучше – и совершенно определенного качества – так называемая «целевая аудитория». 

Но вот как определить, стоит ли квадратный сантиметр рекламной площади в конкретной газете те деньги, которые за него просят? Как выбрать то или иное издание в условиях ограниченного рекламного бюджета (а он всегда ограниченный – даже у очень крупных компаний!). По общепринятой мировой практике очень просто: надо привести все газеты к единому измерителю, по которому их можно будет сравнивать. Наиболее точный показатель, который позволяет сравнивать даже различные по форме СМИ, - это рейтинг. Ведь его значение показывает, сколько надо заплатить за то, чтобы вашу рекламу гарантированно увидело определенное число представителей вашей целевой группы. Если в одной газете это значение равно, например, 50, а в другой – 27, очевидно, что вы выберете вторую газету. Или заметно перераспределите ваш рекламный бюджет в ее пользу. 

Исходными данными для построения надежных рейтингов являются достоверная информация о реальных востребованных тиражах (сколько экземпляров издания реально попали в руки и оказались прочитанными), а также о социальной структуре и потребительских характеристиках аудитории. 

Налажен механизм регулярного тиражного аудита, позволяющего проверять всю цепочку издательской логистики – от печатного станка до киоска или почтового ящика. «До киоска» - с учетом фактически реализованного тиража. И «до почтового ящика» - с учетом уровня фактического востребования бесплатно распространяемых изданий. 

Потребовалось много времени и сил для того, чтобы обеспечить необходимую полноту, надежность и регулярность сертификационных процедур. И, самое важное, - помочь омскому бизнесу освоить новый инструмент роста эффективности Сертификационные процедуры и данные позволяют существенно ускорить рыночную динамику, давая дополнительные преимущества более активному и эффективному бизнесу. И в «реальном» секторе, и в медийном. 

Продвинутые омские бизнесмены прекрасно понимают пользу сертификации. На предвыборных встречах в ОМС оба кандидата в президенты Союза предпринимателей (ООСП) – и Виталий Путинцев, и Павел Кручинский – одобрили этот проект. В настоящее время вопрос о формальном признании Сертификата ОМС (в виде рекомендаций к бизнесменам учитывать его наличие или отсутствие при размещении рекламы в печатных СМИ) прорабатывается рабочими органами ОМС и ООСП. 

Главная идея сертификации вызывает исключительно положительную реакцию: действительно, в мутном российском рекламном и медийном рынке крайне необходим ясный ориентир, позволяющий рекламодателю вкладывать свои деньги в наиболее успешные издания. Тем самым торжествует главный закон честного рынка – закон добросовестной конкуренции: лучше работаешь – больше получаешь. Тиражное несоответствие разрушает эту связь и этим вредит рынку в целом и лучшим его представителям в частности. Именно поэтому еще в 1998 году была создана Национальная тиражная служба. Ее создали: Союз журналистов России, Российская ассоциация рекламных агентств (ныне АКАР), Ассоциация рекламодателей, Торгово-промышленная палата РФ, Союз и Ассоциация распространителей периодической печати, Межрегиональная ассоциация полиграфистов.
Эта некоммерческая организация была создана по международным стандартам и входит в Международную федерацию Бюро аудита тиражей (IFABC). Причем, стандарты выдержаны как в методике сертификации и аудита, так и в принципах создания НТС. Чтобы результатам аудита НТС доверяли, в число учредителей вошли главные субъекты рекламного и издательского рынков: рекламодатели, рекламные агентства и издатели в лице своих ведущих корпоративных организаций. 

Работает сегодня НТС по «двухступенчатой модели»: ежемесячно издатель предъявляет декларацию о пяти видах тиража: отпечатанном, подписном, розничном, бесплатном и нераспространенном (в т.ч. возвращенном). Потом в течение года на основе этих деклараций проводят аудит: сверяют данные всех деклараций с реальным положением дел, проверяя в том числе платежные и иные документы, подтверждающие движение тиражей. 

И в Омске существуют хорошие условия для работы филиала НТС. Поскольку результатам аудита НТС доверяют, что проверено во всем мире почти за 100 лет и в России в течение шести лет на четырех сотнях изданий. НТС сертифицирует и систематически проводит аудит тиражей и распространения газет и журналов – членов службы. Сегодня в России 400 СМИ сертифицируют свои тиражи в Национальной тиражной службе. Сейчас в реестр входит 201 издание. Это ведущие общероссийские и региональные СМИ: «Комсомольская правда», «Известия», «Коммерсант», сеть телегидов «Антенна-Телесемь», журналы «За рулем», «Крестьянка», еженедельники ИД «Провинция» и многие другие. 

1. Продолжить систематическую работу по Проекту Сертификация печатных СМИ
2. Продолжить увеличение участников Сертификации и объектов сертификации
3. Провести открытый семинар ОМС и НТС для руководителей СМИ, рекламных агентств и рекламодателей «Сертификация как инструмент повышения доходности газет и эффективности маркетинга и рекламы»
4. Проводить регулярные заседания Комиссии ОМС (4 заседания)
5. Уточнить процедуру сверки первичных документов, подтверждающих тираж;
6. Организовывать регулярные проверки изданий по тиражу.
7. Проект Сертификации печатных СМИ передан в аутсорсинг АНО «АРИ» для переведения процессов Проекта в правовое поле
8. Провести мастер-класс для менеджеров и аудитов
9. Продолжить обеспечение известности системы сертификации и ее фактических данных, непосредственно через программы:
    a) Регулярно проводить семинары для руководителей СМИ, рекламных агентств и рекламодателей «Сертификация как инструмент повышения доходности газет и эффективности маркетинга и рекламы»
    b) Широко освещать Проект в региональной печати
    с) Регулярно проводить анкетирование, опрос с целью выяснить успешности данного Проекта
    d) Наладить постоянный выпуск бюллетеней с новой информацией, красочными фотографиями о Проекте и ее участников
    e) Регулярно проводить пресс-конференции, встречи с руководителями СМИ, рекламными агентствами и рекламодателями
    j) Проводить корпоративный мероприятия , фуршеты
10. Продолжить работу по кооперации и слиянию двух систем сертификации: ОМС и НТС
11. Продолжить установление рабочих контактов с региональными изданиями, сертифицируемыми НТС

Курсовая работа студентки Шмагилевой М.С., ОмГУПС, ИМЭК, кафедра СО, 5 курс, группа 52–С