Цели сертификации печатных изданий: повышение прозрачности экономических отношений в медиа-сфере и обеспечение реальных преимуществ честного и цивилизованного бизнеса. Главная задача сертификации – обеспечить рекламодателей достоверной информацией, которая позволит более эффективно решать задачи рыночного продвижения и расходовать средства. Сам факт участия в сертификации удостоверяет то, что издание действует открыто и заслуживает доверия.
Процедура сертификации. Сертификация проводится в три этапа. Сертификат третьей степени подтверждает достоверность тиража, выпущенного из типографии. Сертификат второй степени подтверждает достоверность данных о распространении издания (с учетом подписки, розничного и бесплатного распространения, а также возврата). Сертификат I-й степени свидетельствует прохождение изданием полной системы сертификации, предполагающей, помимо подтверждения данных о тираже, также углубленное изучение (измерение) их аудитории. Полная сертификация позволяет рационально и эффективно использовать конкретное печатное издание для решения маркетинговых задач.
Комиссия по сертификации контролирует и удостоверяет легальность и независимость всех сертификационных процедур. В состав Комиссии входят представители Омского Медиасообщества, Омского областного Союза предпринимателей, Федеральной антимонопольной службы, Торгово-Промышленной палаты, Центра стандартизации и метрологии, ОмГТУ и журналистских союзов. На этапе запуска и отладки системы сертификации члены Комиссии активно участвуют в уточнении действующей процедуры сертификации.
Сертификацию прошли и внесены в Сертификационный регистр полтора десятка печатных СМИ крупнейших региональных издательских домов «ТРИЭС», «Премьер» и «ДиМарк» с совокупным тиражом изданий около 700 000 экземпляров. Публичная информация о сертификации печатных СМИ представлена в Сертификационной таблице. Ведутся активные консультации и переговоры о вхождении в систему сертификации еще ряда омских издателей.
В результате реализации Проекта ОМС по сертификации печатных СМИ на омском рынке появился новый инструмент регулирования в сфере издательского бизнеса и рекламы – Сертификат Омского Медиасообщества. Проект Сертификации ОМС получил хорошую прессу. Достигнуто соглашение о стратегическом партнёрстве с руководством Национальной тиражной службы (НТС), что позволит существенно повысить статус Проекта и обеспечить его оптимальную интеграцию в международную систему тиражного аудита. 2004-05 гг. Подготовка и запуск Проекта: - Руководители 5-ти издательских домов совместно с активом ОМС согласовали принципиальные подходы и приняли решение об учреждении Проекта сертификации печатных СМИ.
- Подготовлено Положение о сертификации печатных СМИ.
- Начата публикация документов ОМС на сайте «Открытый Омск» http://www.rmx.ru/library.
- На Совете ОМС принято Положение, и другие нормативные документы.
- Генеральный менеджер сертификации приступил к разработке системы сертификации.
- Организован временный офис сертификации печатных СМИ.
- Проведена организационная работа с участниками сертификации.
- Заявлено для участия в Проекте 15 изданий. Число участников сертификации сократилось до 3-х ИД: «ТРИЭС», «Премьер», «ДиМарк».
- Подготовлены документы по работе органов Сертификации, апробирована Декларация.
- Утверждены регламент работы Комиссии по сертификации ОМС.
- Согласован состав Комиссии ОМС по сертификации, в которую вошли представители областного Союза предпринимателей, антимонопольной службы, Торгово-промышленной палаты, Центра стандартизации и метрологии, омского отделения Медиасоюза и ОмГТУ.
- Проведено 6 заседаний рабочих групп по сертификации печатных СМИ.
- Проработаны все уровни реализации Проекта сертификации печатных СМИ.
- Обнародованы итоги пилотного этапа Проекта сертификации ОМС: «Пресса! Ваш сертификат?!» см. «БК» №15, «Первые кандидаты в «белый список» см. «БК» №36, «Три омские издательства получили первые сертификаты ОМС», «Прозрачности хочется. Конфиденциальности хочется», «Правила безопасной печати» и др. в Рунете.
НЕосуществленные планы и проблемные вопросы: - Проект сертификации печатных СМИ запроектированный как инфраструктурный, не был доработан в области гражданского права, регулирующего товарно-денежные, иные основанные на равенстве участников отношения.
- Отношения между ОМС и участниками Проекта сертификации ИД «ТРИЭС», «Премьер», «ДиМарк», «Паритет» и «Лоцман» не были закреплены рамками договора.
- Принят «Экономичный» вариант бюджета Проекта сертификации печатных СМИ, по предложению ИИГ «ДиМарк», соответственно отвергнут «Оптимальный» вариант бюджета.
- Сократилось число участников Проекта из-за поглощения ИД «Паритет» МГ «Премьером».
- Не организован постоянный офис для работы по Проекту сертификации ОМС.
2005-06 гг. Перевод в регулярный режим сертификации: - Продолжена работа по Проекту «Сертификация печатных СМИ».
- Организовано получение Деклараций от 15 изданий трёх ИД.
- Налажен расчёт и перечисление целевых взносов участников.
- Организован сбор, учёт и хранение контрольных экземпляров издания.
- Устроен сбор первичных документов, подтверждающих тираж по 15 изданиям трёх ИД.
- Организовано получение заполненных Актов сверки тиража издания (внутреннего аудита) на основе первичных документов по 15 изданиям трёх ИД.
- Проведены сверки тиража 15 изданий.
- Отшлифован регламент процедур по сертификации.
- Подготовлено первое заседание Комиссии ОМС по сертификации.
- Внесены в Регистр Сертификации печатных изданий ОМС 15 изданий, составляется и утверждается Сертификационная таблица ОМС.
- Удостоены Сертификата ОМС Третьей степени 15 изданий (торжественное вручение состоялось на заседании №3 комиссии).
- Проект получил хорошую прессу: Сертифицировано ОМС, «БК» №46. «Составлен «Белый список» омских СМИ, «БК» №8. «Кто владеет сертификатом...». «Знак качества издателя». «Ценная медиа-бумага» и на сайтах: Media Guide, Дистрибуция прессы, АРПП, ГИПП, ИРП, ФАС, ФАПМК, ФЗГ и др.
НЕосуществленные планы и проблемные вопросы:
- ИД «Лоцман» на деле отказался от участия в Проекте сертификации. Число участников сертификации сократилось до 3-х.
- Не принято Соглашения о признании Сертификатов между ОМС и ООСП.
- Не материализована субсидия–целевой взнос ООСП как участника Проекта.
- Фирма «ГлавБух» формулирует замечания к Проекту по бухучёту и трудовым вопросам.
- Не принято Обращение ОМС и ООСП с рекомендацией воздерживаться от размещения рекламы в печатных изданиях, не участвующих в сертификации.
- Прекращены платежи целевого взноса ИИГ «ДиМарк».
- Несвоевременная выплата (задержка) целевых взносов ИД «ТРИЭС».
- Приостановлена оплата работы менеджера Проекта по сертификации в связи с дефицитом бюджета и задержкой взносов.
- Учредителями Проекта не ведутся систематические действия по привлечению к сертификации региональных издателей.
- Не опубликован в сертифицируемых изданиях список изданий получивших сертификаты.
2006 год: Переход к очередному этапу Проекта сертификации: - Продолжена систематическая работа по Проекту Сертификации печатных СМИ.
- Проводятся регулярные заседания Комиссии ОМС по сертификации (4 заседания).
- Проект Сертификации печатных СМИ передан в аутсорсинг АНО «АРИ» для переведения процессов Проекта в правовое поле.
- Разработана комплексная система сертификации.
- Силами АНО «АРИ» создано Омское представительство Национальной Тиражной Службы.
- Национальная Тиражная Служба впервые провела в Омске выездной аудит пяти омских печатных изданий.
- Игорь Яковенко, гендиректор НТС, генеральный секретарь Союза журналистов России, посетил Омск с рабочим визитом.
- Прошел открытый семинар ОМС и НТС для руководителей СМИ, рекламных агентств и рекламодателей «Сертификация как инструмент повышения доходности газет и эффективности маркетинга и рекламы».
- Дан брифинг Игоря Яковенко для региональных СМИ на тему сертификации печатных СМИ на базе Омского Пресс-центра.
- Проведён мастер-класс для менеджеров и аудиторов.
- Начата работы по кооперации и слиянию двух систем сертификации: ОМС и НТС.
- Проведены выездные ревизии тиража печатных изданий «Времена года» МГ «Премьер», «Омский домовой» ИИГ «ДиМарк», «Ваш курс», «Новый курс» ИД «ТРИЭС».
- К выполнению Проекта привлечены студенты омских ВУЗов (связи с общественностью).
- Сформирована и актуализирована БД «Печатные СМИ Омской области».
- Установлены рабочие контакты с региональными изданиями, сертифицируемыми в НТС.
- Проведены систематические действия по вовлечению в Проект региональных издателей.
- Широко освещено в региональной печати: «Игорь Яковенко: Государственные СМИ …», «БК» №15», «Напечатанному верить» «Времена года» №17, «Тиражи раскроют рекламодателям» Ъ, «Отход от мутной прессы» «Стройгазета» №16.
- Опубликовано в Рунете: «Когда сертификация едина...», «Ревизуй ты тираж мне по-белому!», «На ревизию становись!», «Игорь Яковенко выразил уверенность в успехе Омского представительства НТС» и др.
НЕосуществленные планы и проблемные вопросы: - Приостановлены платежи целевого взноса по сертификации ОМС ИИГ «ДиМарк».
- Не опубликован в бюллетене ООСП «белый» список региональных изданий получивших сертификаты ОМС и НТС: «застрял» на уровне вице-президента КС ООСП.
- Не подкрепляются со стороны учредителей усилия менеджмента ОМС по вовлечению региональных издателей в сертификацию.
- Не реализовано ПР-продвижение сертификата НТС и сертификации в целом запланированное ИИГ «ДиМарк».
- Не завершена кооперация и сертификации ОМС и аудита НТС.
- Руководитель ИИГ «ДиМарк» заявил о желании получить два значка (ОМС и НТС) по цене одного – НТС. За 2006 год ИИГ «ДиМарк» не внёс целевых вносов.
- Несвоевременная выплата (задержка) целевых взносов ИД «ТрИЭСС».
- Накоплен значительный долг по оплате труда менеджера Проекта по сертификации (с января 2006 г.).
- Накоплен значительный дефицит бюджета Проекта сертификации.
- ИД «ТрИЭСС», ссылаясь на выход др. издателей, сообщил о выходе из Проекта сертификации ОМС…
Доклад Кунгурцева В.Л. на заседании №31 Совета ОМС 31 октября 2006 года
|